12月15日至16日，我国生态文明论坛年会在广西壮族自治区南宁市举行。生态环境部党组书记、部长李干杰出席了开幕式并发言，其在会上说到，明年开始，新一轮环保督察将全面启动，方案再用4年时间，展开第二轮生态环保督察作业，“方案前三年还是惯例的全面督察，一年展开‘回头看’。”

根据生态环境部此前发布的音讯，到12月6日，第二批生态环境保护督察“回头看”5个督察组对全国10个省份共104个城市展开了下沉督查。期间共受理有效告发38133件，兼并重复告发后向当地转办37679件。到现在，当地已办结26873件，其中，责令整改12240家；立案处罚2991家，罚款21414.36万元；立案侦查186件，行政和刑事拘留88人；约谈1804人，问责2177人，问责的人中不乏一些担任当地党政一把手的厅局级领导干部。

根据生态环境部统一安排，目前5个环保督察组已进入督察报告起草和问题案卷梳理阶段，同时安排了专门人员继续紧盯当地边督边改情况，保证尚未办结的告发件能够及时查处到位、揭露到位、问责到位，保证大众告发件件有执行、事事有回音，将结果揭露给民众，切实解决大众关怀的生态环境问题。

本次环保监察“回头看”作业与本年5、6月份展开的“回头看”作业相比，督办案件呈现小型化、多元化等特色，外表整改、敷衍整改、假装整改、环保“一刀切”等乱象相对来说有必定程度降低。在环保监察“回头看”作业中，共立案处分5709家，罚款5.1亿元，约谈2819人，问责4305人。

中国生态文明论坛南宁年会上，“全国环保厅局长论坛”吸引了无数的目光。全国环保厅局长会达一致：禁止“一刀切”，但要敢于“切一刀”，一起，环保没有影响经济发展。

划重点：

第二轮环保督察未来这样查

“紧紧围绕打好污染防治攻坚战，特别是打赢蓝天保卫战，展开环境保护督察‘回头看’。再用3年左右时刻，完成第二轮中心环保督察全掩盖。”日前，在生态环境部建立后举行的首场例行新闻发布会上，新闻发言人刘友宾这样介绍2018年中心环保督察将要展开的作业。

在中心环保督察获得杰出成效的基础上，第二轮督察又会有哪些新的要点呢？

对首轮整改“回头看”

3月28日举行的全面深化改革委员会会议用了“坚持问题导向，勇于动真碰硬，取得明显成效”的表述，对环保督察予以必定。

数据直观地体现了成效。自2015年12月在河北省发动督察试点后，环保督察在两年内完成了对全国31个省(区、市)督察全掩盖。督察进驻期间，共问责党政领导干部1.8万多人，受理群众环境举报13.5万件，直接推动处理群众身边的环境问题8万多个。

在开展第二轮督察前，先对首轮督察整改情况进行“回头看”则有利于成果的稳固。全国工商联环境商会副会长骆建华认为，与相比，第二轮中心环保督察全掩盖。”日前，在生态环境部建立后举行的首场例行新闻发布会上，新闻发言人刘友宾这样介绍2018年中心环保督察将要展开的作业。

在中心环保督察获得杰出成效的基础上，第二轮督察又会有哪些新的要点呢？

推动经济高质量发展

全面深化改革委员会会议审议了《关于环境保护督察总结和下一步作业考虑的陈述》。会议指出，下一步，要以处理杰出环境问题、改进环境质量、推动经济高质量开展为重点，夯实生态文明建设和环境保护政治责任，推动环境保护督察向纵深开展。

“推动经济高质量开展”为环保督察提出了新任务。此前在各地，环保督察倒逼工业晋级的功能不断闪现，推动经济向高质量开展转型。以浙江省为例，多地以督察为契机，推动本地特色工业转型晋级。衢州市编制出台钙工业转型晋级规划，引导有条件的企业实施吞并重组和财物整合。温州市推动锻铸造业转型晋级，通过督察整改，温州乐清大荆镇107家铸造企业悉数筛选撤除，龙湾区优选31家铸造企业整合为8家。

“已有的督察问责、监管执法作业，能够看做是一个压力测验，实现了环保与经济双赢。实践证明，推广绿色开展、加大环境保护力度对经济压力的影响是适合、可行的。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。

完善环保督察机制

上一年年末，环境保护督察办公室副主任刘长根曾在发布会上介绍称，第二轮环保督察将进一步完善督察作业机制，逐步将环境保护督察纳入法制化、规范化轨道。

在环保督察过程中，环保约谈是重要的督政手法，发挥着震慑、警示作用。在新一轮督察中，约谈作业也将会加大力度。“经过约谈一个，推动一片作业，这才是咱们的方针。”刘长根表明，2018年约谈方针拟重点聚集以下几方面：一是针对打好污染防治攻坚战，对力度不够、作业滞后、问题集中的区域要进行约谈；二是大气、水、土壤三个“十条”方针任务没有完成，环境质量显着下降的区域；三是中心环保督察整改不力、问题反弹，并形成不良影响的区域；四是中心领导批示，或新闻媒体曝光、群众反映激烈的突出环境问题解决不力的区域。

别的，生态环境部还将活跃指导当地树立省级环保督察系统，实现督省、省督市县的中心和省两级督察体系机制，发挥督察联动效应。